Piano Colao: rilanciare Industria 4.0 per promuovere innovazione e competitività delle imprese

Dopo quasi due mesi dall’insediamento del Comitato di esperti in materia economica e sociale, è stato pubblicato il Piano Colao. L’istituzione della task force, avvenuta attraverso un DPCM, è legata alla necessità di elaborare una strategia coerente per rispondere all’emergenza Covid-19. All’interno del documento elaborato dal team di tecnici, una parte importante è dedicata al “Imprese e lavoro”, in particolare il capitolo 10 è incentrato su innovazione tecnologica e proprietà intellettuale.

Finalità dell’intervento è quella di “incentivare l’innovazione tecnologica delle imprese con il ripristino e potenziamento delle misure previste da Industry 4.0 prevedendo una durata pluriennale degli incentivi (5 anni). Inoltre, aumentare i limiti per gli investimenti previsti per i crediti R&D, ampliare il regime del patent box a ulteriori beni immateriali e incrementare il beneficio previsto (anche ai fini del re-shoring ad alto valore aggiunto)”.

I dati elaborati all’interno del documento evidenziano un contesto così caratterizzato:

• Grazie al piano Industria 4.0, nel 2017 gli investimenti in beni materiali sono stati 10 mld. €, in beni immateriali 3,3 mld.€, quelli in R&D 8,6 mld € (fonte MISE);
• dal 2020 il piano industria 4.0 ha subito importanti modifiche con la transizione di iper e superammortamento ad un meccanismo di credito di imposta (aliquote rispettivamente pari al 40% fino a 2,5 M€ (20% da 2,5 M€ fino a 10 M€) e al 6% nel limite di costi pari a 2 M€). Anche il credito R&D (pur se ha beneficiato dell’eliminazione del requisito di incrementalità) è stato ridimensionato negli importi (il limite massimo attuale è pari al 12% su 3 M€);
• Nei prossimi anni, la promozione di importanti investimenti in grado di rendere il sistema Paese più innovativo e competitivo è la sfida essenziale per superare la crisi post pandemia.

In considerazione di questi dati, il Piano evidenzia alcune linee guida per l’azione del Governo:

• Ripristino integrale e potenziamento di iper-ammortamento (incremento del 150%-200% del costo di acquisto) e superammortamento (incremento del 40%-60% del costo di acquisto). Entrambe le agevolazioni
• Per consentire la programmazione di un piano organico di investimenti si dovrà prevedere un’adeguata durata pluriennale del periodo di validità degli incentivi (almeno 4/5 anni); devono intendersi come incremento del costo ammortizzabile e non come credito di imposta (e senza limite massimo);
• Possibilità di decidere autonomamente il periodo di iper/superammortamento (ammortamento accelerato). Applicazione dell’aliquota prevista per l’iper-ammortamento in relazione agli investimenti in software individuati nell’Allegato B alla legge istitutiva di tale regime (da integrare, ove necessario, per ricomprendere qualsiasi software/programma in ambito digitale e di A.I.) a prescindere dall’acquisto di beni materiali iperammortizzabili;
• Incrementare sia aliquote, sia massimale di investimento agevolabile per il credito R&D (arrivando ad es. ad un limite massimo del 20% per un investimento pari a 10 M€);
• Introduzione di forme semplificate di interpello con il MISE per risolvere problematiche applicative legate alla natura dei costi o delle attività agevolabili;
• Incremento del beneficio del patent box (dal 50% al 70%) e ampliamento ad ulteriori beni immateriali agevolabili (ad esempio lista clienti e lista fornitori). Modifica al limite del credito per le imposte assolte all’estero di cui all’art. 165, comma 10 Tuir.

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